文化遗产保护要做到在______中发展、在______中保护，实现社会效益与经济效益“双效统一”。

本题考查文化遗产保护的基本原则和理念。解题的关键在于理解文化遗产保护与发展之间的辩证关系，即二者并非相互对立，而是相辅相成的。

文化遗产是历史的见证和文化的瑰宝，具有不可再生性，所以必须进行保护。然而，如果仅仅强调保护而不进行合理的发展，文化遗产可能会因为缺乏活力和资金支持而难以长久保存。相反，若只注重发展而忽视保护，文化遗产可能会遭到破坏，失去其原有的价值。因此，要实现社会效益与经济效益的“双效统一”，就需要在保护的基础上进行发展，通过发展来更好地保护文化遗产。