下列哪种情形的农药被认定为劣质农药？（）A. 以非农药冒充农药 B. 以此种农药冒充他种农药 C. 不符合农药产品质量标准

步骤 1：理解农药质量标准
农药质量标准是衡量农药是否合格的依据，包括有效成分含量、杂质含量、物理性质等。如果农药不符合这些标准，就可能被认定为劣质农药。
步骤 2：分析选项
A. 以非农药冒充农药：这种情况属于假冒伪劣产品，属于假农药，而不是劣质农药。
B. 以此种农药冒充他种农药：这种情况也属于假冒伪劣产品，属于假农药，而不是劣质农药。
C. 不符合农药产品质量标准：这种情况直接违反了农药质量标准，属于劣质农药。
步骤 3：得出结论
根据以上分析，只有选项C符合劣质农药的定义。